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    群杰智能印章,筑牢村社小微權力監管安全線

    發布時間:2023-09-26 17:24 信息來源: 閱讀次數:

    公章雖小,但所代表的權力不??!管好公章,便是管好權力!聚焦在農村小微權力運行領域,特別是“三資”的處置,蓋章是最為關鍵的節點,公章能否合法、合規使用,關乎到基層清廉以及百姓的切身利益?!肮峦肟诖?,書記腰間掛,村里大小事,靠他一句話”,這首打油也也是形象的展現了小小的村級公章到底有著多大的用場!


    隨著數字中國建設的發展,越來越多的數字化、智能化工具被創新應用到權力監管領域。浙江省、山東省、江蘇省、北京市等眾多省市,通過群杰智能印章管理系統,給傳統的公章裝上套筒,為村級公章監管插上了科技的翅膀,建立形成基層小微權力“審、用、管、督”一體化閉環式管理,既提了效率,又保了安全。


     

    (群杰智能印章應用)


    隨著農村自治制度的切實實行,相關權力全面下放,從工程合同到務工管理,從土地使用到建房審批,從村集體預算到物資采買,還有各式各樣的證明文件,村級權力清單中的所有事項都離不開公章的使用。浙江省杭州市蕭山區作為村社智能印章使用的先行者,已經在全區599個村社全部上線了“智能印章”系統。截至目前,該系統共計納入1614枚印章,實現了32萬余項的用印事項的監管,用印量達102萬余次。


     


    蕭山區經濟發達,“農村戶口”尤為金貴,土地更是寸土寸金。過去,一些村社因為公章存在管理漏洞,由此帶來的信訪案件和矛盾糾紛并不少見?!耙环矫?,基層村社印章一般自收自管,為圖方便,大多停留在口頭審批上,能做到事前書面審批、蓋后存檔備查的少之又少。另一方面,違規用印引發的矛盾往往‘潛伏期’很長,隨著人員變遷,很難調查追溯,成了‘定時炸彈’?!笔捝絽^紀委黨風政風室主任陳高樑,履新前曾是義橋鎮的紀委書記,對此同樣深有感觸。


    用章混亂帶來管理隱憂的同時,老百姓辦事也常有不暢。為蓋一個章,得來回跑、多頭跑,甚至個別村干部還借機刁難,借這點“小權力”索要“好處費”,中飽私囊,敗壞基層組織與村干部形象。


    怎樣堵住漏洞,既讓村級用權透明化,杜絕由此滋生的“微腐敗”“亂作為”,又讓老百姓感到很方便?20223月,蕭山區義橋鎮在昇光村率先上線試行群杰“智能印章”。


    傳統公章裝上智能章筒后,日常保持鎖定狀態,非授權無法解鎖,徹底杜絕了“私蓋”、“偷蓋”問題。所有需蓋章事件,必須通過手機或者電腦線上申請,經批準后才能解鎖,用印過程中,用印人、用印文件等全部會被設備自帶的攝像頭進行記錄,并上傳到管理系統,管理人員可以通過大數據管理系統隨時進行核查。而在使用過程中如果出現超出監控區域、替換文件、空白頁、長按壓等違規情況,系統將發起預警并鎖定印章。


     

    (蕭山村民蓋章)


    已有25“印齡”義橋鎮勤里村的印章管理員韓英表示。“原先要蓋章,村民先向村黨支部書記報告,口頭應允后,為圖省事往往等下了班,再來家里找我蓋。鄉里鄉親的,面子抹不開,很難拒絕。眼下好了,按章辦事,我的壓力也小了很多。


    以蕭山最大的鎮瓜瀝鎮為例,下轄74個村社,“智慧印章”運行將近一年,已蓋章將近18萬次?!巴ㄟ^數據分析,比如審批時長超過48小時,比如批而不蓋,系統都會預警,還能研判分析風險點,前后累計發現和解決了46個問題,讓村社清廉之風更加充盈?!惫蠟r鎮紀委書記俞向尉說。


    在權力全面監管的同時,服務群眾的能力也得到了極大的提升,原本村民要拿著文件一個個的找人審批,如果碰到責任人不在還要反復的跑,現在有了智能印章系統,實現了讓數據多跑路,讓群眾少跑腿,跑一次3分鐘便能完成蓋章。“以前蓋個章,沒個三五天,肯定跑不完。碰上審核的人出門,更得一次次問。這次你看,既不用擔心審批人不在,也不用擔心章不在,真是越來越先進,省時又省力!”當地村民表示。


    在自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系基礎上,以群正利益為本,創新利用數字化管理手段,切實提升鄉村治理水平,切實滿足廣大群眾需求,才是真正的具有價值、能夠推廣的好應用。智能印章系統,順時代所需、應百姓之求,完全可推廣到更多村莊,讓更多人享受到這一“科技便利”。更希望在廣大農村,看到越來越多這樣的好應用,通過現代科技帶來實實在在的獲得感。


    (部分選自《農民日報》)

    https://szb.farmer.com.cn/2023/20230921/20230921_001/20230921_001_1.htm

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